上世纪九十年代末，现今的江宁区在当初还是一个县。

根据相关资料，当时县报的一位记者看上了百家湖这一块风水宝地，在得到有关方面的支持后，便成立了“百家湖房地产开发有限公司”，以近乎白菜的价格，拿下了湖边大部分土地。

这种情况放到现在来看，显然是不可能发生的。

此后，这些土地都变成了一个个高端住宅区，公司后来也发展为“利源集团”，靠百家湖所获“利益源源不断”。

（南京利源集团）

据知情人介绍，“利源集团”在百家湖周边所拿的地块，如今已是成熟的小区，包括百家湖别墅花园、百家湖公寓花园、百家湖西苑、佳湖路6号、利源中路9号、南山竹海、百家湖西花园、文化名园……

打开南京市规划和自然资源局官网，点开南京市城市总体规划（2011-2020）都市区土地利用规划图，可以清晰看到，这10年南京总体的土地规划方向。

（南京市城市总体规划）

而在这张图上，南京百家湖区域，除了湖区是蓝色，剩下的大部分都是一片黄色。

（百家湖区域）

黄色在控制性规划图中，代表着一类、二类居住用地，也就是我们常说的宅地。

（图例）

除了宅地，还有红色的部分，也就是商业规划。

正如同这幅规划图中的格局，现今的百家湖区域大体上的建设成果就是以此为基础而来，景枫KINGMO、江宁金鹰都可以与之对应。

再来看百家湖区域的放大规划图，可以发现，虽然规划了宅地，但沿湖的规划仍是一圈绿色。

（百家湖详细规划）

绿色在控制性规划图中代表着绿地或者生态绿地。

（图例）

然而很可惜的是，这些绿地虽然在规划图上是相连的，但实际却因为私家小区的建设，被拆分成很多细碎的模块，成为了这些湖边高端小区的私家资源，不对公众开放。

百家湖房地产开发有限公司所建造的这些住宅小区，在当时宣传最多的，便是一线湖景资源。

就以百家湖印象威尼斯为例，坐落在百家湖半岛上，岛屿占地面积6万㎡，又称“岛中岛”。小区仅有40栋别墅组成，每栋别墅分两层和阁楼，拥有25～212米私家湖岸线和500～2000㎡的私家花园，0.1462超低建筑密度，绿化率高达84.9%。

（印象威尼斯沙盘）

这样的规划在限墅令严格执行的当下是不可能通过的，也正是因为开发时间较早，现在也是孤版、稀缺的房源。

根据网上能够查询到的楼书资料来看，当时对外宣传就着重在“户户临水，百米水岸线三面环绕”、“三面湖光660000平方米绝版湖景”、“多窗体、多采光设计享受各异的自然水景”等湖泊相关资源上。

（印象威尼斯效果图）

除此之外，10年多前文化名园一句“此处再无百家湖”的广告语，让当时一些还在纠结的购房者吃了一剂“定心丸”，文化名园亦成为紧邻百家湖岸的最后一批住宅房源，备受购房者关注。

至此百家湖最好的一部分景观早已被这里的“地头蛇”所占据，后面进驻的开发商也只能“俯瞰”百家湖东湖面或者远远地看着它。

事实上，有关百家湖还湖于民在2011年前后就有过一次规划，但当时却遭到了周边部分小区居民的强烈反对，甚至还出现渣土车堵路、业主“强拆”开发商新建围墙等冲突事件。

根据资料显示，开建百家湖花园时这里还没有市政道路的规划，否则就不会有“楼前到湖边的空地上不设任何建筑物，只建花园草地”的承诺。

而按照南京市政府有关规定，要在小区内部或周边开辟市政道路，需公示并召开听证会，做好居民的思想工作后才可动工。

（当初的报道）

为什么要在早就建成的小区里开设这条市政道路？

当时的官方说法有二。

一是方便湖西的市民经过百家湖乘地铁，二是“还湖于民”。对于第一种说法，多名业主实际测量后说，从计划新开的道路入口处到地铁1号线百家湖站，无论是经百家湖花园内部走，还是经现有的天元西路走，距离是完全一样的，在与现有市政6车道距离不足180米的小区深处开辟一条新的双向车道的意义何在？

对于第二种说法，有业主反问：百家湖那么大，环湖的房地产开发项目那么多，为什么没有考虑所有小区都“还湖于民”？

而更多的业主则表示，欢迎有更多的市民来共同分享百家湖的美丽景色，但政府应当考虑像莫愁湖、玄武湖、月牙湖那样，建设一条优雅的步行环湖路，而不是开辟双向车道，让汽车的噪音和尾气近距离接触湖面，干扰十年前就在此安家的临湖居民的正常生活。

不过，近十年过去了，当初部分业主反对强烈的道路还是建成了，其实就是上一篇文章中所说的打卡点③，说起来是还湖于民，但仅能瞥见湖景一角，更重要的是这条道路还不是环湖步道，来往的车辆也会影响到游客观湖的兴致与安全。

（新开道路）

今年，闭园出新改造的莫愁湖公园重新开放，在闭园期间莫愁湖公园多项改造升级，新建绿道约2.9公里，更新环湖路段约1.4公里，新建东大门及沿线景观大道；新建码头2处、3A级厕所2座，出新了游客服务中心，更好的还湖于民，让市民共享。

由此可以看出政府相关部门对于社会公共资源的改造和提升也是做出了对应的努力，那么百家湖后期环湖是不是也会重新进行规划呢？

对此我们也向江宁开发区管委会进行了咨询和了解，相关人员表示，目前百家湖正在进行部分公共区域的景观提升工程，因为历史原因，部分湖岸线被周边小区占用，无法实行开放，故暂时无法进行环湖岸线的打造。

（管委会回复）

很遗憾，就现阶段来看，百家湖的规划已经敲定，也无法进行后续的更改，更不可能将已经建好的住宅拆除重新做规划，还湖于民的工程也仅仅是在部分细微处进行提升，更多的湖岸资源已经成为沿湖小区的私家景观。

业主并没有错，他们也是花费了不菲的金钱，才享受到这样惬意的湖居生活；放在当初来看，当时的规划也没有错，谁都难以预见20年乃至百年后的江宁会发展到什么地步。

只能说，城市规划需要长远的目光，无法再生的自然资源更应该回馈社会，被市民所共享，而不能成为部分人的囊中私物。

也希望未来的南京，再也没有百家湖的遗憾。