但由于北京市中心城区和郊区的非京籍家庭数量占比差异明显，不同区的项目，京籍和非京籍家庭的中签概率差异较大，此类“一刀切”的政策引起各方争议。

以平谷区的保利·桃源香谷项目为例，该项目非京籍家庭137户，房源148套，而面向4984个无房家庭的房源则只有347套。

21世纪经济报道记者了解到，在此前的房源分配中，北京各区采取的方式是先“一刀切”，初始申购完成后，再调整房源比例的方式。

8月初，21世纪经济报道记者以购房者身份向平谷区住建委咨询时，平谷区住建委方面表示，仅就上述保利项目而言，尽管分配给“新北京人”的初始房源比例是30%，而实际上非京籍家庭的最终选房只占10%，剩余的20%（100套左右）会分给京籍家庭。

但多位分析人士也指出，这次政策的突破并不意味着北京共有产权房供应，非京籍家庭30%的总量限制会被突破。

中原地产首席分析师张大伟向21世纪经济报道记者表示，本次海淀项目的政策转变，与前期一些项目非京籍家庭申购数量较少有关。另外，该项目也具有特殊性，这一项目位于产业园区内，在房源分配上更加考虑支持产业发展也成为必然。

政策细化落地

作为北京建立“保基本、分层次、广覆盖”住房供应体系的最主要抓手之一，共有产权房的政策体系在2018年加速完善。

5月7日，北京发布《关于加强限房价项目销售管理的通知》，规定销售限价与评估价比值不高于85%的“限价房”项目，将被北京市保障房中心收购，转化为共有产权住房。

7月20日，北京又发布了《关于优化住房支持政策服务保障人才发展的意见》，提出要通过结合当地公共租赁住房、共有产权住房等政策规定，来服务保障在京就业创业的人才。

此外，8月1日起，北京房地产估价师和土地估价师与不动产登记代理人协会制定的《北京市共有产权住房价格评估技术指引(试行)》正式施行。其中，对于回购价格、再上市价格的评估均有具体实操原则。

同时，随着具体负责的各区对共有产权房工作实际情况的认识发生变化，一些区各自的政策也发生变化。

以对无房家庭的就业准入门槛为例，此次永靓家园项目的“在海淀区工作”的审核认定标准为，开通申购当月（2018年8月），申购人在北京市个人社保权益记录中所载明的缴费区为海淀区。

而在1.1万户家庭申购1300套房源的顺义区金港嘉园共有产权房项目，则要求“申请人”在2018年4月、5月、6月三个月所载明的缴费区为顺义区，即可认定为“在顺义区工作家庭”。

7月19日开启申购的大兴区国瑞·瑞福园共有产权住房项目，在要求当月社保记录以外，还要求申请人前24个月以上在大兴区连续缴纳社会保险。

而一位参与过海淀共有产权房选房的购房者小陈（化名）则告诉21世纪经济报道记者，由于非京籍家庭的工作区域相对集中在海淀、朝阳等中心城区，一些郊区则以本地户籍为主，因此，不同区位项目的准入门槛、房源分配、摇号优先级设置等，都是购房者争议较大的方面。

而据《京房字》公众号透露，北京市相关部门正在根据各区发展需求、共有产权房的供地、申请家庭数量等情况，明确各区相应的指标，完善后就将下发各区执行，“各区都会有一个自己的指标”。