城中村专业化租赁对低收入人群形成挤出效应

我市住房租赁市场蓬勃发展，但近年来也暴露出租金上涨态势明显、市场行为不够规范、企业进村改造无序等新问题。

据统计，我市房租自去年9月以来连续14个月同比呈现上涨态势。其中今年1至10月商品房同比上涨7.9%，城中村住房同比上涨6.8%。房租上涨的原因是多方面的，有人口结构变化带来的消费升级，有违法建筑处理和城市更新带来的租赁房源结构优化，也有房价和租金的联动效应。

报告指出，要关注城中村专业化租赁对低收入群体形成的挤出效应。据初步统计，目前住房租赁企业“进村”数量约200个，改造住房（含洽谈）约10万套，占城中村租赁房的2%；已改造出租约1万套。企业开展城中村专业化租赁时，通过统一改造立面、建设楼栋连廊、设置共享空间、增加家私家电配置等改造和提供更多增值服务，吸引了白领等较高收入群体入住。但是，此举在改善城中村居住环境的同时，也使得原本价格较低的城中村住房租金较原来普遍提高50%至100%，还带动周边未改造楼栋租金上涨约10%。部分分散式长租公寓机构为加速扩张而争抢房源，带来房租的非理性上涨。

报告提醒，房租的上涨，挤占了对价格较为敏感的低收入者的居住空间，特别是部分企业在进村改造中联合原村民、股份公司强行腾退现有租户，又未采取有效的安置措施，带来较大社会风险。

到2022年新增租赁住房不少于30万套

报告指出，住房租赁市场不仅关系基本民生，而且关系到我市营商环境、社会综合治理等方方面面。下一步我市将多渠道增加租赁住房供应，力争到2022年新增建设筹集各类租赁住房不少于30万套，占新增建设筹集住房总量的50%以上。

我市还将加强对城中村规模化改造的指导，合理设置租赁企业准入门槛，通过规划统筹、价格指导等手段有序推进城中村改造。对城中村综合整治给予适当财政补贴，降低企业改造和运营成本，引导租赁企业按照租户消费结构和支付能力，供应适宜的租赁住房。

报告提出，我市将编制全市统一、科学、合理的租金指导价格并定期向社会发布，引导骨干企业出租房的租金不高于所在区域的租金指导价格。