近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》（以下简称《改革方案》），明确了国税地税征管体制改革的指导思想、基本原则和主要目标，提出了改革的主要任务及实施步骤、保障措施。

《改革方案》提出了国税地税征管体制改革的4条原则，即：坚持党的全面领导。坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把加强党的全面领导贯穿国税地税征管体制改革各方面和全过程，确保改革始终沿着正确方向推进。坚持为民便民利民。以纳税人和缴费人为中心，推进办税和缴费便利化改革，从根本上解决“两头跑”“两头查”等问题，切实维护纳税人和缴费人合法权益，降低纳税和缴费成本，促进优化营商环境，建设人民满意的服务型税务机关，使人民有更多获得感。坚持优化高效统一。调整优化税务机构职能和资源配置，增强政策透明度和执法统一性，统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准，促进现代化经济体系建设和经济高质量发展。坚持依法协同稳妥。深入贯彻全面依法治国要求，坚持改革和法治相统一、相促进，更好发挥中央和地方两个积极性，实现国税地税机构事合、人合、力合、心合，做到干部队伍稳定、职责平稳划转、工作稳妥推进、社会效应良好。

《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，坚持统一领导、分级管理、整体设计、分步实施，采取先挂牌再落实“三定”规定，先合并国税地税机构再接收社会保险费和非税收入征管职责，先把省（区、市以及计划单列市）税务局改革做稳妥再扎实推进市（地、州、盟）税务局、县（市、区、旗）税务局改革的步骤，逐项重点工作、逐个时间节点抓好落实，确保2018年年底前完成各项改革任务。

《改革方案》明确，从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。

我市区级新税务机构挂牌

27个综合性办税厅均实现“一厅通办”

7月20日上午，全市区级新税务机构统一挂牌。这标志着，全市各区国税局、地税局正式合并，国税地税征管体制改革已由市局层面全面延伸到区局层面。今后，南京纳税人办税将更加方便，并将得到“一把尺子量到底”的公平待遇。

根据国税地税征管体制改革的总体安排，市级税务部门已于7月5日先行合并。合并当日，国家税务总局南京市税务局发布《关于发布<税务行政处罚裁量基准操作标准>的公告》，对政策执行口径和执法标准予以统一。今后，南京纳税人在行政处罚适用原则和执法标准方面，将得到“一把尺子量到底”的公平待遇。

此外，国家税务总局南京市税务局推出了“一厅通办”“一键咨询”“一网办理”等便民利民服务举措。目前，全市27个综合性办税厅已全部实现“一厅通办”，12366纳税服务热线全面启用新的语音导航，“江苏省网上税务局”也可实现关联业务的一次性办理。