深圳市规土委向时代周报记者提供的资料显示，深圳共有各类出租住房783万套（间），面积约3.48亿平方米。租赁房源以城中村和工业配套宿舍为主。

在房租连涨11个月后，深圳决定出手“稳房租”，为房租设“涨停板”。

近日，深圳公布探索建立全市稳租金商品房项目制度，以国企开发项目为试点，采取租金管制。具体包括：起始租金市场评估，不得超过同类价格，实行一房一价；一年一调，年租金涨幅不超过5%。首批房源为248套，预计明年初可上线出租运营，9月交房入住。

国家统计局深圳调查队官网公布的数据显示，今年1-7月深圳租赁房房租同比涨幅4%，同比价格指数基本高于同期CPI。“租金上涨是大趋势，但是上涨太快，超出所有市场人士意料，为租赁市场健康发展带来隐患。”中国（深圳）综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁对时代周报记者说。

深圳市规划和国土资源委员会（下称规土委）向时代周报记者表示，本次探索是希望通过租金传导效应，引导市场合理定价，有利于完善住房租赁政策法规，减轻新市民的居住负担，优化营商环境，构建房地产调控长效机制。

进入下半年以来，已有23个城市出台住房租赁新政，通过用地保障、增加房源投入、增加租房补贴等举措，促进房屋租赁市场健康发展。“今年深圳在租赁市场出台较多政策，这意味着深圳正在租赁市场建立系统的监管体系。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对时代周报记者表示，深圳租赁市场改革势必会成为中国租赁市场改革可借鉴的模板，预计大城市会跟进出台各类更为务实的政策。

“房租涨停板是应对当下租金暴涨的格局出台的管制措施，具有非常强的阶段性特征。”宋丁对时代周报记者说道。

房租“涨停板”

“近年调控政策直接针对买卖市场，买卖市场交易者收缩。原来打算买房居住的人跑到租房市场去，加大了租房市场需求。”宋丁认为，尤其是去年以来，租赁市场建设规模高速扩张。在此过程中，由于市场接受问题，租金价格大涨，为租赁市场健康发展带来隐患。

深圳试图消除这样的隐患。根据深圳市规土委向时代周报记者提供的资料，以深圳南山区塘朗城精品公寓248套作为稳租金商品房试点。该房源由深圳地铁集团和深业集团的下属企业开发，商品房面积从31平方米至85平方米不等，有一房、两房、三房等不同户型。房源将面向所有在深圳缴纳社会保险一年以上、没有任何形式自有住房和政策性租赁房的居民。

申请人在系统提交申请后，系统会自动查验其是否符合租房要求。“系统会接入市规土委、社保局、住建局、公安局的数据，实现数据共享。”深圳市规土委房地产业处工作人员付菲菲介绍， 首次租赁期限为三年以内，可续租不超过两年，最高为五年。

“例如起始租金评估，是根据周边同类同品质的商品房租金价格作为参考进行市场评估，价格不会高于周边商品房市场价，基本是依据市场实际情况来定价。”付菲菲向时代周报记者介绍，每年将进行一次价格调整，增长率控制在正负5%以内。涨幅参考标准会综合考虑当年市场发展形势以及周边的租金价格、CPI增长速度、人均可支配收入增长率等，租金涨幅约束会在合同中体现。

此次探索是在参考德国住房租赁模式的基础上，结合深圳实际情况所设置的。时代周报记者查阅资料发现，德国在保障租赁房源充足、保障租赁双方权益、建设住房金融体系等方面均有较为完善的体系。在租金涨幅控制方面，根据德国《住房租赁法》，房租超出“合理房租”的20%、50%则被视为“房租超高”或 “房租暴利”，即构成违法行为，房东将面临高额罚款，或有牢狱之灾。