多地出手稳房租

乐有家数据显示，今年上半年深圳租赁市场成交量显著走高，环比上涨12%，同比大涨33%。“我们调研结论是租金确实有涨，但并没有外界说的这么高。”付菲菲向时代周报记者表示，考虑到样本量和样本选择或同质可比等因素影响，无法对此考证。据国家统计局深圳调查队统计，今年7月深圳租赁房房租同比上涨4.7%。而深圳市规土委通过跟踪中介数据、发放调查问卷、实地调研等得出结论认为，深圳商品住房和城中村住房总体租金涨幅在10%以内。实际上，从去年9月开始，深圳房屋租赁价格指数已经连涨了11个月。

一线城市租金基本都保持了上涨态势。国家统计局广州调查队官网公布的数据显示，今年1-7月租赁房房租同比涨幅1.1%。北京市统计局公布前七个月租赁房房租涨幅达3.1%，其中7月同比涨幅2.8%。而上海市房地产经纪行业协会公布的上半年住房租赁平均价格，较去年第四季度上涨2.7%。

除了北上广深，全国其他城市也是“涨声一片”。中国房地产测评中心监测的35个城市，7月租赁价格指数环比上涨的就有10个城市，其中青岛、乌鲁木齐、大连分别以0.96%、0.72%、0.68%的环比涨幅居前。

各地政府纷纷出手。例如，作为全国首批开展住房租赁试点的城市之一，佛山在要求招拍挂商住地配建租赁住房，比例不低于总建筑面积25%的政策基础上提出“商改租”，7月9日前在建、已建、库存的商业、商务办公用房，可按规定申请改建为租赁住房。北京住建委则要求迅速新建一批、分配一批、收购转化一批、改建一批租赁住房，以供应市场缓解供需矛盾。南宁、宁波、枣庄、池州等从培育市场供应主体、完善公共租赁住房保障等多渠道增加租赁住房。

租金同比涨幅处于高位的深圳更是多次出手“稳租房”。8月3日深圳发布《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》，到2035年新增建设筹集各类住房共170万套，保障性住房将占60%。不到一个月，深圳推出248套稳租金商品房试点项目。

“目的是通过推进试点项目，对市场形成‘稳租金’预期，引导市场合理定价，保持租金平稳性。”付菲菲表示，这是深圳规土委依托深圳地铁集团、深业集团等市属国企开展，探索政企合作模式，发挥国企在住房租赁市场的引领示范作用。

制度探索

248套稳租金商品房的背后，是租房市场占比高达80%的深圳需求。

深圳房屋租赁市场是国内最活跃的租赁市场之一。居民居住以租赁为主，全市常住人口的住房自有率为34%，即约2/3的常住人口需通过市场租赁、入住单位周转房等方式解决居住问题。深圳市规土委向时代周报记者提供的资料显示，深圳共有各类出租住房783万套（间），面积约3.48亿平方米。租赁房源以城中村和工业配套宿舍为主。由于住房租赁关系市场化程度高，在解决全市居民的住房问题中，住房租赁市场甚是关键。

“房租涨停板是应对当下租金暴涨的格局出台的管制措施，具有非常强的阶段性特征。”宋丁对时代周报记者说，“首批248套稳租金商品房应该是起始阶段，估计将会在此试验基础上大规模推出，对租金产生制约作用，使监管政策得以延续。”

他认为，稳租金商品房的监管政策是租赁市场建设政策的重要组成部分，对于整个租赁市场建设的政策指导来讲是有意义的，但还远远不够。“相信接下来会继续出台相关政策完善租赁市场建设，特别是在商住公寓建设和价格监管、供需关系调节等方面，都会有相应政策，但这需要一个过程。”宋丁说。

严跃进持类似的观点。“深圳稳租金商品房有助于稳定租金和市场预期。”他向时代周报记者表示，此类政策带有行政管控的意义，短期管控租金、促进租金稳定是符合预期的。“未来需要用更多市场化手段稳定租金，建立多层次租金管控体系，即放活中高端租赁市场、积极管控中低端租金等。”

深圳市规土委介绍，目前稳租金商品房处在试点阶段，全市层面并未就此出台相关政策。借试点项目的推进，将进一步研究多渠道增加稳租金商品房房源供给的可行性，探索建立全市稳租金商品房制度。

“今年深圳在租赁市场出台较多政策，这意味着深圳正在租赁市场建立系统的体系。”严跃进表示，深圳租赁市场改革势必会成为中国租赁市场改革可借鉴的模板，预计其他大城市也会跟进，进而出台各类更为务实的政策。