2018年的土地市场已经完全落幕。记者近日梳理发现，“低溢价”和“租购并举”成为去年土地市场的两大关键词。这充分反映出，楼市调控的成效正在日益显现，开发商拿地日趋理性，土地市场更加平稳。 

“低溢价”的一个鲜明表现是，底价成交的地块占了六成以上。统计显示，去年我市共成交经营性用地79幅（不含溧水、高淳）。其中，底价成交的就有53幅，而达到最高限价的只有1幅，超过最高限价的则没有。 

以土地出让最为集中的上月为例。上月27日，4幅地块拍卖，结果全部底价成交；上月28日，我市再次出让6幅地块，结果又有4幅底价成交。 

值得关注的是，不仅是底价成交的地块增多，部分地块的成交价还大大低于以前所在区域地块的最高成交价。比如，2018年9月7日，G41雨花台区铁心桥地块只经过3轮竞争，就被南京金名城置业有限公司以23.6亿元竞得，和板块内最高成交楼面价相比每平方米下降了1.5万元；G43浦口区江浦街道雨山西路地块，则直接被重庆招商依云房地产有限公司以底价33.5亿元竞得，成交楼面价则回到了板块内3年前的水平。 

去年我市土地市场还有一个明显的变化是，租赁住房用地供应加速。 

其中，2018年12月5日，我市成功出让8幅租赁住房用地，且均为底价成交。这也是去年我市集中出让租赁住房地块最多的一次。 

去年全年，我市累计成交了14幅租赁住房用地。加上前年拍卖出让的仙林G69租赁住房地块，全市已累计出让租赁住房地块15幅，涉及江宁、城东、城北、仙林、江北、溧水等板块。其中，江北新区有10幅，排名稳居第一。 

除了纯租赁住房用地加快供应以外，去年不少住宅用地的出让条件中也明确要求配建人才租赁住房。这进一步加大了租赁住房用地的供应。 

南京房地产开发建设促进会秘书长张辉认为，土地市场的降温为房价调控释放了压力，有利于进一步稳定市场；也给了买房人从容买房的机会，降低开发商成本；对吸引人才、发展产业和地方经济等都将发挥积极的促进作用。 

我爱我家南京研究院分析指出，随着土地市场变化，我市土地拍卖政策也在不断调整完善。其中，取消现房销售，能有效缓解商品住宅供应紧张的情况，从供应端解决存在的市场供求不均的情况。竞拍达到最高限价后改竞自持，也能加快南京租赁住房建设，更好地落实租购并举的住房制度。2019年，南京土地市场预计整体价格将持续走稳，土地供应将更加多样化，租赁用地、人才安居用地、保障房用地等均将是土地市场上的生力军。