贯穿2018年全年的房地产税法出台预期，终将落空了。

十三届全国人大常委会第十七次委员长会议14日上午在北京人民大会堂举行。会议决定，十三届全国人大常委会第七次会议12月23日至29日在北京举行。

在此次会议的议程中，并无出现房地产税法的字眼。

如果没有极其特殊的情况，十三届全国人大常委会第七次会议将是2018年年度最后一次全国人大常委会会议。这也意味着，房地产税法今年已经没有提请全国人大常委会审议的可能。

然而，并非所有立法过程的首次亮相都在全国人大或者全国人大常委会，如果牵头起草单位是国务院下属部委，也会出现这些部委先行将立法草案对外公开征求意见的情形。

比如最近的《疫苗管理法》。

11月11日晚，国家市场监管总局等三部委对外公布《中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）》，据《征求意见稿》，我国将强化疫苗上市许可持有人和相关主体责任。明知疫苗存在质量问题仍然销售的，受种者可以要求惩罚性赔偿。

待征求各方意见并进一步修改完善后，该法才会由国务院提请全国人大或全国人大常委会审议。

按照十三届全国人大常委会的立法规划，房地产税法的提请审议机关或牵头起草单位为全国人大常委会预算工作委员会和财政部。

在今年年底之前，上述两个部门会将房地产税法的征求意见稿对外公开吗？目前来看尚无迹象。

近几年来，房地产税法一直被各界视为房地产调控长效机制的一部分，不少人士冀望其能影响当前的房地产市场格局。

从2017年底至今的一年时间里，房地产税法的出台预期一度高涨，无论是楼市看空方还是看多方，在讨论房地产市场走向时也都将其视为最重要的一个变量因素。