棚改降温、立法提速 房地产调控渐别短期化政策

在决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，对政策最为敏感的房地产行业，更希望从今年两会期间的地产政策表态中，看出2019年的房地产市场发展端倪。

与过往不同，今年从人民大会堂传来的权威声音中，直接针对房地产的表述并不多。时代周报记者梳理发现，过去两年一直强调的“房住不炒”没有出现在今年的政府工作报告中，“长效机制”“租购并举”“共有产权”等热门词汇，同样没有再被提及。

多位专家对记者表示，今年的政府工作报告已经为未来房地产市场定调，依旧要在“平稳”“健康”轨道上运行，“预计今年不会有更大力度的改革新举措，也不会有更大力度的刺激政策或抑制政策。”

从政府工作报告内容来看，当前政府的调控手段已经从短期行政干预转向改革完善住房市场体系和保障体系；工作重心也转向了新型城镇化建设、城镇老旧小区改造等涉及民生的领域；调控的主体责任要落实到地方政府，强调要以中心城市引领城市群发展，“因城施策”成为下一步调控的主旋律。

这当中，对于未来房地产工作部署有两大最值得关注的地方，一是房地产税立法进度超预期；二是棚改目标被弱化，整体放缓已是大趋势。

落实房地产税立法

3月8日，全国人大常委会委员长栗战书在人大二次会议上表示，要集中力量落实好党中央确立的重大立法事项，包括房地产税法等多项立法调研、起草。

随后，全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图介绍，目前，相关部门正在完善房地产税法案草案、重大问题的论证等方面的工作，待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。

事实上，包括今年的政府工作报告在内，国务院相关部委已经在多个重要场合就房地产税立法表态，释放出的信息量清晰、具体，这也意味着“征收房地产税”不再有任何悬念。